辽石化大群组发〔2014〕12号

 

   关于在党的群众路线教育实践活动中

开展“聚焦问题,立说立行”活动的实施方案

 

根据《中共辽宁石油化工大学委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(辽石化大委发[2014]2号),围绕为民务实清廉的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,发挥师生员工积极性,强化问题导向,积极为师生员工办实事、做好事、解难事。

聚焦问题,立说立行,解决师生员工反映强烈的突出问题,是党的群众路线教育实践活动的鲜明特色,是贯穿群众路线教育实践活动全过程的重要任务。学校党委决定在全校开展“聚焦问题,立说立行”活动,特制定本方案。

一、敢于担当,聚焦问题

2012年以来,我校先后开展了干部作风年和管理年活动,始终坚持和贯彻党的群众路线,推动机关干部改进工作作风,强化管理工作,着力构建促进党员干部深入基层服务群众的长效机制,取得了明显成效。总体上看,我校党员、干部贯彻落实党的群众路线是好的,在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作。但也应该看到,有的单位(部门)和一些干部仍存在不符合为民务实清廉要求的问题。在群众路线教育实践活动中,各单位(部门)特别是党政主要负责同志,一定要勇于正视和深刻剖析存在的问题,带着问题把单位(部门)摆进去、把自己摆进去,多从主观上找差距、少讲客观上的原因,防止避重就轻、避实就虚,绕开“四风”听意见、避开重点谈不足的错误倾向。以群众路线教育实践活动为契机,通过改进作风,提高党员干部服务群众的意识和能力;通过立说立行,集中解决一批群众反映强烈的突出问题,以实际工作成效惠民生、谋民利、分民忧、解民难。

二、多措并举,查摆问题

重点围绕落实为民务实清廉总要求、中央八项规定精神和上级政策部署,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,深入查摆本单位(部门)的问题。

(一)盘点积案找问题。对近年来开展的集中教育活动、效能测评、领导班子和领导干部民主测评和评议等情况,进行一次盘点清理。看看以往收集和反映的问题中,哪些尚未解决好,哪些解决了但又产生反复,哪些老问题在新形势下又产生新的矛盾等。要特别关注人民群众多次反映、评议测评中多次出现的“老大难”问题。

(二)梳理查摆找问题。梳理思想,查找单位和个人在宗旨意识、理想信念上存在的问题。梳理思路,查找单位和个人在工作思路、创新意识等方面存在的问题。梳理作风,查找单位和个人在服务意识、服务态度等方面存在的问题。梳理目标,查找单位和个人在工作目标完成、创先争优等方面存在的问题。

(三)深入一线找问题。结合工作特点,深入教学、科研、管理、服务一线,发现影响学校科学发展的问题。发现解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。把深入一线作为发现问题、转变作风的必经程序和关键环节。

(四)开门纳谏找问题。通过召开座谈会、发放问卷、网上调查、谈心谈话、个别征询等方式,认真征求服务对象、教师代表、学生代表和广大党员群众意见建议。各督导组在各单位动员会参会人员范围内对督导单位领导班子和党员领导干部作风建设情况进行民主评议,并在一定范围内个别谈话听取意见,民主评议和听取意见情况反馈给单位领导班子和党员领导干部。

(五)对照检查找问题。以整风精神开展批评和自我批评,召开一次高质量的民主生活会,党员干部要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型,深刻进行自我剖析,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。

三、立说立行,整改问题

各单位(部门)要把问题整改贯穿始终,坚持边学边改、边查边改、立说立行,对一些突出问题,进行集中治理,注重从体制机制上解决问题。

(一)做好分析登记和汇总。各单位(部门)在通过以上方式深入查摆的基础上,按以下十个方面,对问题、意见和建议进行汇总。包括:教育实践活动期间,单位和个人对照查找的问题;领导班子和干部职工走访调研中掌握的情况和问题;督导组通过个别谈话、民主评议掌握的情况和问题;单位通过召开座谈会、发放问卷调查表、网站、邮箱等形式征求到的意见建议;督导组反馈的情况和问题;学校教育实践活动领导小组及办公室向单位反馈的情况和问题;学校教代会代表提出的涉及本单位(部门)的意见、建议、提案;近2年来,单位领导班子和领导干部民主测评、评议中反映的情况和问题;本年度绩效考核中反映的情况和问题;党组织近年来民主生活会征求到的意见和建议等。

(二)立说立行、立查立改。对以上登记汇总的问题、意见和建议,由单位组织专人进行梳理,按照“不精简、不修饰”的原则,原汁原味反馈给单位和个人。一是对涉及个人问题的,由本人提出整改意见书,单位党组织促其限期整改,并作为2014年党员承诺践诺的重要内容。二是对涉及单位和班子问题的,要通过召开职工大会、领导班子成员专题会议等,对问题进行逐个分析研判、科学归纳分类。同时,坚持立说立行,能马上整改的,立即整改;能在近期整改的,抓紧落实;需要今后一个时期整改的,做出明确承诺。针对每个问题,制定切实可行的整改措施和解决办法,明确责任人、完成时限和目标要求。

(三)建立台账、阳光整改。按“问题入账、每周核账、按月结账”的原则,各单位(部门)要及时将查摆到的问题和整改情况进行整理登记,填写《“聚焦问题、立说立行”情况统计表》(见附件12)。坚持每周清理一次,看问题解决和落实情况。每月结算一次,由单位主要领导和督导组长签字后,每月25日前,将附件12报送学校领导小组办公室。每月通过群众路线教育专题网站等进行公示,接受党员群众监督。

(四)专项治理、集中行动。从涉及全局,人民群众最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题入手,抓住主要矛盾和关键环节,开展专项治理集中行动。做到突出治理重点,狠抓工作落实;加强督促整改,严格执行纪律;认真总结经验,建立长效机制。学校党委将在充分调研的基础上,开展对社会关注度高、需要多部门联合行动的问题,群众反映强烈的突出问题进行专项整治集中行动。具体实施方案另行制定。

从具体的事做起,聚焦问题、立说立行,是群众路线教育实践活动取信于民的重要环节和方面。宣传组要充分运用报纸、广播和互联网等媒介,加大宣传力度,及时公布工作进展和主要成效,及时总结和推出一批立说立行、真抓真改的先进典型。

附件1:聚焦问题、立说立行统计表(问题台帐)

附件2:聚焦问题、立说立行统计表(已解决问题台帐)

 

中共辽宁石油化工大学委员会

党的群众路线教育实践活动领导小组

201443

 

附件1

聚焦问题、立说立行统计表(问题台帐)

单位:

序号

问题内容

问题来源

整改措施

责任单位

责任人

整改时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:          联系电话:           督导组长:      单位负责人:

 

 

附件2

聚焦问题、立说立行统计表(已解决问题台帐)

单位:     

序号

已解决问题内容

问题来源

采取的措施

解决时间

整改效果

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:          联系电话:           督导组长:      单位负责人:

 

报:辽宁省委党的群众路线教育实践活动第十二督导组

送:校党的群众路线教育实践活动领导小组成员

发:校内各基层党委(总支、直属支部)

中共辽宁石油化工大学委员会党的群众路线教育实践活动领导小组办公室               201447日印发

 

关闭窗口